不斷深化簡(jiǎn)政放權(quán)，大幅減少行政審批手續(xù)……榆林市橫山區(qū)按照中省市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署要求，以新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以更好服務(wù)市場(chǎng)主體、更好提振發(fā)展信心的目標(biāo)，出臺(tái)十六項(xiàng)具體便利的服務(wù)措施，讓各類市場(chǎng)主體在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)間、增便利方面實(shí)現(xiàn)審批不見(jiàn)面、辦事不求人，激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，對(duì)市場(chǎng)主體而言，不可缺少。

兩個(gè)簡(jiǎn)化措施提質(zhì)

(資料圖片僅供參考)

全面簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷程序，實(shí)現(xiàn)“110”。 即企業(yè)開(kāi)辦全流程“一件事”、1個(gè)工作日、“零成本”。符合法定條件的企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記工作可在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；全面推廣使用企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦服務(wù)，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)全程“不見(jiàn)面”；線下實(shí)體大廳開(kāi)設(shè)“企業(yè)開(kāi)辦注銷專窗”。著力解決企業(yè)開(kāi)辦和注銷的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題，打通企業(yè)自由進(jìn)出的市場(chǎng)之門。

積極推進(jìn)各項(xiàng)手續(xù)的辦理，助推項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。施工許可辦理從立項(xiàng)備案到竣工驗(yàn)收全流程進(jìn)行改革，辦理審批事項(xiàng)流程再造，精簡(jiǎn)辦事材料、壓縮辦理時(shí)限；利用榆林市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，實(shí)行建筑工程施工許可證全程網(wǎng)上辦理；落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批、容缺受理、綠色通道等工作機(jī)制，提高審批效率，助推項(xiàng)目順利落地。

三項(xiàng)方便服務(wù)增效

方便用電。橫山區(qū)落實(shí)“一證受理”“三零服務(wù)”“三省”服務(wù)三項(xiàng)方便服務(wù)，全面實(shí)施“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”手機(jī)APP、支付寶、微信公眾號(hào)繳費(fèi)，讓企業(yè)和居民客戶用電業(yè)務(wù)進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限。

方便用水。無(wú)外線施工的用水報(bào)裝時(shí)限不超過(guò)3個(gè)工作日，有小型外線施工的不超過(guò)9個(gè)工作日，主管網(wǎng)、支線供水管道、用戶設(shè)施故障維修時(shí)間分別不超過(guò)24、12、3個(gè)小時(shí)。2022年，橫山全區(qū)新用戶報(bào)裝332戶，提前實(shí)現(xiàn)了2023年的目標(biāo)任務(wù)。

方便用氣。原有報(bào)裝7個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為3個(gè)環(huán)節(jié)，全面壓縮報(bào)裝時(shí)限。用戶可通過(guò)手機(jī)APP、營(yíng)業(yè)廳、匯發(fā)村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)、政務(wù)大廳網(wǎng)點(diǎn)等多個(gè)繳費(fèi)渠道進(jìn)行氣款繳納。2022年，橫山全區(qū)完成3100多戶煤改氣用戶安裝點(diǎn)火通氣，實(shí)施舊表改造6605戶，累計(jì)完成8600多戶煤改氣用戶的點(diǎn)火通氣。

多措并舉促進(jìn)改革

橫山區(qū)精準(zhǔn)落實(shí)留抵退稅政策，進(jìn)一步緩解企業(yè)壓力、增強(qiáng)企業(yè)活力、為企業(yè)注入動(dòng)力，減稅降費(fèi)政策共計(jì)減免戶數(shù)7062戶，共計(jì)減免退稅金額6669.83萬(wàn)元。留抵退稅給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。

橫山區(qū)共有9家金融機(jī)構(gòu)，46個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，緊緊圍繞財(cái)稅金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總思路，全力做好助企紓困工作，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。

對(duì)涉及中小投資者案件作出標(biāo)識(shí)。成立訴前調(diào)解中心。成立涉金融案件執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。截至11月30日辦理涉金融案件1601件，執(zhí)行到位25175.98萬(wàn)元。

全面推行全流程網(wǎng)絡(luò)化辦案，實(shí)現(xiàn)訴訟案件跨區(qū)域網(wǎng)上立案1091件，采取“云上法庭”開(kāi)庭審理38件，在外網(wǎng)庭審直播898件。截至目前共納入失信人員2549人/次，限制消費(fèi)5453人/次，失信曝光十二批752人。

建立“一體化”業(yè)務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”。規(guī)范勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，凈化企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境。區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)共接待、處理各類勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)、投訴、咨詢等拖欠農(nóng)民工工資案件1696件，涉及10110人，涉及欠薪金額10942.21萬(wàn)元。

五項(xiàng)機(jī)制促進(jìn)管理創(chuàng)新高效

橫山區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單制度；堅(jiān)持依法行政，切實(shí)規(guī)范政府采購(gòu)；落實(shí)政策功能，支持中小企業(yè)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作；知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用；包容普惠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度等方面制定高效機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)活躍度和政府管理依法依規(guī)。

2023年，橫山區(qū)將全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策落地執(zhí)行。對(duì)標(biāo)《橫山區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》《橫山區(qū)“審批不見(jiàn)面 辦事不求人”專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和要求，不斷細(xì)化完善方案，及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況做出調(diào)整。充分發(fā)揮好“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”和專項(xiàng)督查組職責(zé)，進(jìn)一步加大督查檢查和體驗(yàn)問(wèn)題反饋整改工作力度，切實(shí)將省市以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作決策部署貫徹落實(shí)到位，全力助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

華商報(bào)記者 郝錦龍 編輯 王娜娜

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